对山区农村公路桥梁的养护中常见问题分析

进入“十三五”时期，豫西山区的农村公路桥梁建设有了较快发展，但公路桥梁的养护管理水平普遍低下，对于养护管理缺乏责任意识，此外，养护制度相对滞后和资金匮乏仍是制约养护水平提高的重要因素。本文结合山区农村路桥养护的常见问题，就新形势下路桥养护工作提出针对性的看法和建议。 1　山区农村公路桥梁养护中存在的问题 1.1　养护资金相对匮乏 近年来，公路建设项目多、建设周期长且任务繁重，给地方政府筹措配套资金增加了较大的压力。受传统政绩观的影响，有些即将上马的项目将本来用于养护的资金挤占掉，造成日常养护资金紧张，公路桥梁养护部门资金匮乏，甚至不少公路桥梁的检测都无法做到按时、有序、到位，遑论养护。 1.2　专业设备相对落后 不同于国道、省道桥梁，地方山区的公路桥梁检测技术滞后于项目的进展需要，尤其是技术装备较为落后。目前，目测依然是主要的检测方法，并以皮尺、钢尺和望远镜为检测装备，桥梁检测的设备相对落后，长此以往，公路桥梁潜在的病害便难以被发现，更谈不上全面精确地检测路桥工程的技术状况。另一方面，路桥养护人员的综合素质相对较差，无法精确地把握路桥性能，特别对病害的征兆发现不及时，缺乏配套的预防措施。 1.3　公路桥梁的管理制度欠健全 我国现行的《桥梁养护工程师制度》明确规定，桥梁养护单位要设置相应的工程师岗位，然而，负责桥梁养护的单位未能设置该岗位，有些尽管设岗，但职能和权利分配不明晰，给实际的工作带来一定的尴尬和困境。桥梁养护工程师往往责任重、压力大，极大地挫败了员工争当养护工程师的积极性。 1.4　对路桥养护的意识不强，养护不及时、不到位 在山区农村，公路是十分重要的交通手段，对其养护也得到了农民的赞成和支持。然而，山区农民却对桥梁养护持可有可无的态度，认为只要桥梁不出现坍塌的问题就不必进行日常养护。这种养护意识直接致使桥梁病害无法被及时察觉，妨碍了正常的交通运输。例如，不少山区农村桥梁的钢筋混凝土常会发生断裂现象，如果解决不及时，就会损害桥面整体质量和性能，使桥梁工程蒙受较大的安全风险。 2　解决山区农村公路桥梁养护问题的有效对策 2.1　加大资金扶持力度 山区农村路桥的科学养护离不开资金的扶持，针对资金薄弱、紧张的难题，山区地方政府要出实招、办实事，加大对公路桥梁事业的资金投入力度，提高山区农村地区道路的安全性，同时也为引入专业化的养护装备提供有利契机，为农村道路的养护提供技术保障。当然，除政府拨付资金外，山区农村公路的长远发展还需要拓宽资金来源渠道，发挥自身特点，除依托财政补助外，还可通过社会捐助、农民自筹等多种形式满足自身养护的需要。与此同时，必须时刻保证资金的专款专用，严禁极少数人非法挪用、违规变相滥用养护资金，加强对每笔资金的监督检查。而且，山区农村公路管理所要立足于公路桥梁的现实状况，合理编制每年度的养护规划方案，保障路桥的安全运行。 2.2　加大桥梁检测设备的资金投入 依照新编制的年度养护规划方案，除用作养护的资金外，还需进一步提取批量资金，引进用于检测山区农村公路桥梁的技术装备，切实提高技术操作水平。同时，自觉借鉴国内外前沿的检测技术，力求尽早发现桥梁病害，一经发现则立即维修养护，避免病害的扩大所致的工程财产损失。 2.3　健全公路桥梁管理制度，完善路桥档案 公路桥梁管理制度的健全，首先在于改变养护管理形式。以往公路桥梁的管理形式是“事后补救式养护”，即只有当公路桥梁发生较大的病害时才予以养护。为顺应公路桥梁事业发展的新趋势，必须下决心变革养护管理形式，变被动养护为自觉主动养护，切实将公路桥梁工程的病害遏制在萌芽状态，这不但能削减不必要的养护投入，又能保障公路桥梁的安全性。其次，公路桥梁的养护要始终遵循“预防为主，防治结合”的理念，将路面、桥面养护列为整个养护工作的重中之重，强化养护管理。针对一般桥梁，则要完善病害预防制度，健全工程质量评估机制和预警机制，第一时间察觉问题，增加桥梁使用寿命。 公路桥梁档案的建立健全依然是桥梁管理制度的重要组成部分，在对相关路桥工程进行养护后，管理部门要定期收集竣工资料，精确把握工程养护的施工动态，做好监理工作，严把施工质量关，防范技术安全性问题的出现。监督机构要不定期地检查公路桥梁的路面情况，对检查结果进行记录备案，为今后的集体管理提供参考经验。档案管理部门要整理、归纳和汇总每次的检查数据，并将其记录到计算机信息数据库中。 2.4　加强公路桥梁养护专业人员的技能培训 山区农村地区的经济社会发展水平相对落后，受此影响，负责公路桥梁管理的人员往往素质偏低，为此，要实施“人才兴路”战略，对路桥管理人员开展先进的专业培训，提升技术实践能力，以便全面掌握路面状况，及时应对养护中存在的种种问题。 3　结束语 在全面建成小康社会的历史新阶段，建设新农村的号角早已在山区农村吹响，这也对农村的公路桥梁养护提出了新要求。针对养护中的问题，必须及时提高认识，加强管理，深化对人才和技术的培训，从而促进公路桥梁的健康运行。

文章来源：《农业经济》 网址: http://www.nyjjzzs.cn/qikandaodu/2021/0219/1270.html