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新时期做好乡镇农业经济工作研究

来源:农业经济 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2021-02-03 11:53
作者:网站采编
关键词:
摘要:当下,政府高度关注乡镇农业经济的发展,出台了许多与此相关的政策,取得了一定的成效,积累了一定的经验。然而,随着世情、国情和农村环境发生变化,乡镇农业经济工作也面临

当下,政府高度关注乡镇农业经济的发展,出台了许多与此相关的政策,取得了一定的成效,积累了一定的经验。然而,随着世情、国情和农村环境发生变化,乡镇农业经济工作也面临着新的挑战。为此,必须要进一步探寻乡镇农业经济的新思路和新方式,不断改进和创新,真正提升经济发展质量。

一、当前乡镇农业经济工作中存在的问题

过去一段时间内,我国乡镇农业经济工作取得成效的同时,也暴露出一些问题,影响了乡镇农业经济可持续发展[1]。总体而言,表现在以下几个方面:第一,农业基础设施建设滞后,缺乏高效、循环、可持续利用的基础设施,不利于优化乡镇农业经济发展环境,影响社会资本进入乡镇农业经济发展的各行各业。例如,部分乡镇在水利工程、道路交通工程、环保工程等领域的人力、物力和财力投入不足。第二,部分乡镇发展农业经济的观念落后,忽视从创新的角度开展工作,依然秉持着“不求有功,但求无过”的保守理念,无法推动乡镇农业经济转型发展,难以做到与时俱进。第三,部分乡镇农业结构不合理、不科学,结构调整工作不及时,无法实现一、二、三产业融合发展,制约了乡镇农业经济可持续发展的步伐。典型表现在,部分乡镇单纯将农业经济理解为“农业发展”,未能找到农业与旅游业、教育业、文化业、健康养生业、环保种植业等其他产业的联系,难以突破产业发展的局限性,导致产业发展动能不足。

二、做好乡镇农业经济工作策略

(一)积极转变乡镇农业经济发展观念

新时期,做好乡镇农业经济工作,首先要积极转变乡镇农业经济发展理念,进一步将现代化、机械化、信息化、科学化的技术融入到农业经济发展的各个环节,切实推动乡镇农业经济转型发展。第一,要打破传统政府主导观念,形成多元主体的乡镇农业经济发展模式,培养农业人员自主创业、自主吸引投资、农产品深加工的意识,延伸农业的产业价值链,提升各项产品和服务的附加值[2]。第二,要树立创新意识,立足于乡镇特色发展相关的农业,切实将农业经济发展优势转化为区域发展优势、产业发展优势。第三,要探索搭建多元化的利益联机机制以及产业发展机制,推动一、二、三产业融合,不断拓宽农民增收渠道,让农民共享改革发展成果,延伸产业价值链。各个乡镇可以推动农业与旅游业、教育业、文化业、健康养生业、环保种植业等其他产业进行融合,进一步丰富农业的功能,助力于绿色农业、观光农业、创意农业和体验农业的发展。

(二)加强乡镇农业经济基础设施建设工作

第一,从可持续性的视角来看,政府要通过税收、财政等政策,鼓励社会资本流入农村经济基础设施建设领域,降低农村经济基础设施建设项目的风险性,提升可盈利性。为此,政府可以通过引入工业的形式,来提升农村的整体环境。例如,政府给予相关投资主体土地政策优化和税收优化,引入社会资本在农村兴办无污染产业[3]。同时,作为政策优化的交换条件,相关投资主体应当在农村地区建设相关的农村经济基础设施。正确处理好政府投入与社会投入的关系,能够更广泛地调动社会主体的积极性。

第二,坚持政府支持与村集体自我管理相结合的基本原则。政府要明确农村经济供给途径,鼓励村集体自行建设农村经济基础设施,打造自给自足的农村发展战略。对于具有一定经济基础的自然村,政府要加强工作指导和政策宣传,鼓励农村群众自行开展经济基础设施建设。

(三)科学转变乡镇农业经济发展模式

第一,建立商业化、规模化、精细化和系统化的农业产业发展链条,进一步打造农村经济发展合作社,推动农业经济发展由粗放型向集约型、节能型、高效型转变。第二,要充分应用现代信息技术发展农业,探索将区块链、人工智能、大数据等现代高新技术融入到农业产业发展的产前、产中以及产后等各个阶段,助力于农业转型,减少人力、物力和财力的消耗[4]。第三,要转变农业经济发展目标,树立经济发展与环境保护协调的理念,避免二者失衡。第四,做好宣传工作,进一步引导农民以及其他主体打造农业特色品牌,实现品牌溢价效应,拓宽农产品和服务的销售面积,不断提升农业经济发展质量。

(四)合理调整乡镇农业结构

鉴于当下乡镇农业结构不合理的问题,未来我国各个乡镇在发展农业过程中,必须要充分考虑本地的各项资源要素,优化农业结构。一是要协调好土地资源、农村人口、社会资本之间的关系,统一对农村地区的地理环境、人口结构以及其他可能影响农业经济发展的要素进行实地调研,制定科学的农业结构调整战略,避免转型的盲目性,有效节约各项资源。二是做好财政补贴工作,鼓励农民购买现代化的产业设备和信息技术,推动农业自动化、机械化,解决农业生产效率低下的问题,进一步消除农业结构性矛盾,全面推动农业经济发展。三是要细化政务服务,支持各个农村地区农业结构调整。一方面,政府要出台相关的规章制度和政策,为农业结构调整提供指引和支撑。另一方面,政府要完善各项审批工作,提升服务效能,朝着服务型政府转变,遵循市场经济规律,增强农业结构调整的可行性。

文章来源:《农业经济》 网址: http://www.nyjjzzs.cn/qikandaodu/2021/0203/1244.html



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